Представление отчетности

Порядок приема отчетности в электронном виде по каналам связи определяется методическими указаниями ФНС России.

Формат представления отчетности утверждается ФНС и публикуется на сервере www.nalog.ru.

В электронном документообороте участвуют три стороны:

• Налогоплательщик
• Налоговый орган
• Специализированный оператор связи

Налогоплательщик имеет возможность подготовить отчетность и передать ее в налоговый орган по каналам связи, получить в ответ подтверждения и протоколы, получать информацию по расчетам с бюджетом и другую справочную информацию.

Налоговый орган принимает отчетность, проверяет отчетность на соответствие требованиям формата ФНС, формирует для налогоплательщика квитанции о приеме документов и протоколы входного контроля.

Специализированный оператор связи осуществляет выдачу средств ЭЦП и СКЗИ, поддерживает работу почтового сервера системы и формирует подтверждения с указанием даты и времени передачи отчетности налогоплательщиком.

Все документы заверяются ЭЦП уполномоченных должностных лиц, а по каналам связи передаются только в зашифрованном виде.

Налогоплательщик, представляющий отчетность таким образом, экономит свое время и может сдать отчетность не выходя из своего офиса.

Налоговые органы избавляются от необходимости ручного ввода или сканирования бумажных форм отчетности, а также решают проблемы с оперативностью обработки и ведением архивов документов.

Общие сведения

Система КОМИТА ОТЧЕТ построена в строгом соответствии с методическими рекомендациями ФНС Российской Федерации (ФНС), с учетом требований российского законодательства в области электронного документооборота.

Система КОМИТА ОТЧЕТ включает в себя три основных программных комплекса:

• АРМ Налогоплательщика
• АРМ Налоговой инспекции
• Сервер специализированного оператора связи

АРМ Налогоплательщика позволяет:

• Подготовить и/или импортировать документы бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций
• Проверить подготовленные документы на соответствие форматам, утвержденным ФНС
• Заверить документы соответствующим набором электронных цифровых подписей
• Зашифровать документы и отправить их в адрес налогового органа
• Получить и обработать квитанции специализированного оператора связи и налогового органа
• Контролировать весь процесс обработки документа, до момента его приемки налоговым органом

АРМ Налоговой инспекции позволяет:

• Принимать отчетность, поступающую от налогоплательщиков по каналам связи
• Проверять поступающую отчетность на соответствие формату ФНС
• Формировать и обрабатывать квитанции и подтверждения
• Экспортировать документы для обработки в других информационных системах налогового органа

Сервер специализированного оператора связи обеспечивает бесперебойную обработку документов, включая формирование и отправку подтверждений о приеме документов и ведение архивов сообщений.

Кроме того, в состав системы входит АРМ Банковские счета, предназначенный для подготовки и передачи банками в налоговые органы информации об открытии и закрытии расчетных счетов налогоплательщиков.

В настоящий момент система КОМИТА ОТЧЕТ, преимущественно, ориентирована на использование СКЗИ КриптоПро.

История

Разработка системы КОМИТА ОТЧЕТ была начата в начале 1999 года совместно с Управлением ФНС России по Санкт-Петербургу. Перед ЗАО "КОМИТА", наиболее известной на тот момент как разработчик систем Банк-Клиент, была поставлена задача разработки системы, позволяющей снизить долю ручного труда сотрудников налоговых органов при вводе данных документов налоговой отчетности и обеспечить налогоплательщикам возможность представлять отчетность не выходя из офиса.

Уже летом 1999 года были проведены первые тестовые испытания системы. С апреля 2000 года, на основании разрешения Министерства по налогам и сборам, Управление ФНС по Санкт-Петербургу приступило к опытной эксплуатации системы на базе ИМНС по Кировскому району Санкт-Петербурга.

Одновременно, разработка ЗАО "КОМИТА" проходит опытную эксплуатацию в Отделении Пенсионного Фонда России по Санкт-Петербургу.

С марта 2001 года ИМНС по Кировскому району Санкт-Петербурга приступила к использованию системы КОМИТА ОТЧЕТ в повседневной работе. В августе того же 2001 года возможность принимать отчетность в электронном виде была предоставлена ИМНС по Адмиралтейскому району.

Январь-февраль 2002 года были ознаменованы принятием Федерального закона "Об электронной цифровой подписи" и поправок к Налоговому кодексу и закону "О бухгалтерском учете", полностью уравнявших бумажные и электронные документы.

Утвержденные в 2002 году приказы ФНС № 3-32/169 от 2 апреля и № 3-32/705 от 10 декабря определили порядок приема отчетности и форматы ее представления, унифицировав их для всех регионов России.

14 марта 2003 года система КОМИТА ОТЧЕТ была сертифицирована на соответствие всем предъявляемым к такого класса системам требованиям.

С июля 2003 года все инспекции, входящие в состав Управления ФНС России по Санкт-Петербургу начали прием отчетности по системе КОМИТА ОТЧЕТ.

В декабре 2003 года, с учетом накопленного за три года эксплуатации системы опыта, было принято решение о начале создания сети региональных партнеров в других субъектах Российской Федерации.

Перспективы

В настоящий момент перед разработчиками системы КОМИТА ОТЧЕТ стоят несколько основных задач:

• Обеспечение как можно более широкого применения системы при обеспечении документооборота между налогоплательщиками и налоговыми органами.
• Подключение к системе других контролирующих организаций.

При расширении перечня документов, в первую очередь, речь идет о возможности передачи данных по НДФЛ и полностью автоматизированной работы с выписками по расчетам с бюджетом.

Кроме того, в рамках системы по требованию налоговых органов планируется включение возможности произвольной переписки с налогоплательщиками.

Подключение к системе других контролирующих организаций подразумевает не только техническое решение, но и широкий круг организационных мероприятий. ЗАО "КОМИТА" работает с такими организациями, как Пенсионный фонд и Госкомстат.